Spora provedba pakta o povratku izbjeglica

Mjesec dana nakon postizanja dogovora EU-Turska o izbjeglicama europski povjerenik Dimitris Avramopoulos pokušava izvući pozitivnu bilancu. Broj migranata koji se preko mora pokušavaju domoći grčkih otoka je "bitno" opao. "Na putu smo da spriječimo model po kojem posluju krijumčari ljudi", tvrdi Europski povjerenik za pitanja migracije. Od stupanja na snagu spomenutog sporazuma prije mjesec dana, broj izbjeglica je doista drastično opao. Europska agencija za zaštitu granica Frontex navodi da je u veljači u Grčku ušlo 56.000 izbjeglica, a da ih je mjesec dana kasnije došlo samo 7.800.

Tih 7.800 ljudi očito nije zaustavio dogovor da, nakon što se provjere njihovi zahtjevi za dobivanje azila, mogu biti vraćeni nazad iz Grčke u Tursku. Ipak, do sada je u Tursku vraćeno samo 325 osoba. Primjedbu da će, ako se stvari budu tako sporo odvijale, prihvatni centri u Grčkoj ponovo vrlo brzo biti puni, europski povjerenik odbacuje. "Nalazimo se tek na početku ovog posla", kaže on.

Uskoro prve odluke o zahtjevima za azil

Prema riječima glasnogovornika Europske agencije za azil (EASO) procesi u kojima se odlučuje o zahtjevima za azil su pred otvaranjem i trebalo bi da, zaključno s mogućim sudskim procesom, traju najviše 14 dana. Tako barem predviđaju zakoni Grčke. Međutim, zemlje EU-a još nisu poslale dovoljan broj službenika koji bi trebali obraditi zahtjeve i donijeti prvu odluku o njima. Od planiranih 470 službenika, koliko je zatražila agencija EASO, stiglo ih je samo 63. Od dodatnih 1.500 policajaca potrebnih za rad Frontexa, tu ih je samo 318. Agencija EASO upozorava na još jedno "usko grlo". Pravomoćne odluke moraju donijeti grčki činovnici. Njihove kolege iz Njemačke, Finske ili iz drugih država EU-a mogu imati samo savjetodavnu ulogu.

"Uvjeti se moraju poboljšati"

Brojne organizacije, poput UN-a ili Vijeća Europe, sporazum EU-Turska promatraju kritično. "Turska jamči da će voditi računa o ljudskim pravima i pravu tih ljudi na zaštitu. Temeljni princip je da neće biti masovnog protjerivanja", kaže povjerenik Avramopoulos. I on priznaje da se "uvjeti na grčkim otocima moraju poboljšati". Izbjeglice u pretrpanim kampovima na Lezbosu su novinarima DW-a opisale da žive u uvjetima koji nisu dostojni čovjeka. Organizacija "Amnesty international" je prošlog tjedna oštro kritizirala način na koji se izbjeglice zbrinjava, ali i to što im se ne pruža dovoljno mogućnostI da dobiju pravne savjete.

Još nema rješenja za oko 70.000 izbjeglica koji su u Grčku prispjeli nakon zatvaranja balkanske rute, a prije stupanja na snagu sporazuma s Turskom. Europska komisija smatra da bi u 70 posto takvih "starih" slučajeva trebalo provesti raspodjelu tih ljudi po državama EU-a. Ipak, države članice ne pokazuju namjeru to učiniti, žali se Avramopoulos. "Trebalo bi da se svaki mjesec premjesti oko 6.000 tih ljudi. Daleko smo od te brojke." Izbjeglice koje se nalaze u šatorima u grčkom Idomeniju, u blizini granice s Makedonijom, Avramopoulos poziva da se presele u kampove gdje imaju bolje uvjete za život. Ne trebaju vjerovati krijumčarima koji tvrde da će granica ipak biti otvorena, kaže on.

Još nema ukidanja viza za Tursku

4. svibnja će Europska komisija priopćiti ispunjava li Turska sve uvjete za uvođenje mogućnosti ulaska turskih državljana u EU bez viza. Turski premijer Ahmed Davutoglu navodi da će Turska otkazati sporazum s EU-om ukoliko ne bude odobren bezvizni režim. Povjerenik Avramopoulos to ne doživljava kao prijetnju: "Stvari ne stoje tako da je Turska nama više potrebna nego mi njoj. Jedni ovise od drugima u istoj mjeri."

Još uvijek ima onih kojima je sporno odobravanje bezviznog režima za Tursku. Riječ je o nekim državama članicama EU-a te o nekim zastupnicima u Europskom parlamentu. Turska mora ispuniti ukupno 72 preduvjeta. Europska komisija nije htjela objaviti podatke o tome koliko ih je do sada ispunila.

Avramopoulos je ipak imao dobre vijesti za građane Ukrajine. On je u Bruxellesu priopćio da je ova zemlja ispunila sve preduvjete za ukidanje viza. Da bi se to dogodilo, zeleno svjetlo moraju još dati ministri unutarnjih poslova zemalja članica i Europski parlament. U tom slučaju bi bezvizni režim mogao stupiti na snagu u roku od nekoliko tjedana.